Сусіди сяють, ви — в пітьмі: вибіркові відключення чи технічна нужда?

Графіки відключень: чи справді обленерго влаштовують “енергетичну лотерею”?

З приходом холодів та посиленням ворожих атак на українську енергетичну інфраструктуру, обмеження споживання електроенергії стало для мільйонів українців буденністю. Графіки погодинних відключень, а також аварійні та екстрені знеструмлення, викликають значне соціальне напруження. Особливо гостро сприймається ситуація, коли сусідні будинки перебувають у різних умовах електропостачання, що породжує звинувачення операторів систем розподілу (ОСР) у вибірковості та дискримінації. Але чи є такі звинувачення обґрунтованими, чи за цим стоять об’єктивні технічні причини?

Анатомія мережі: як технічні особливості впливають на електропостачання

Основна причина, чому в одному будинку може бути світло, а в сусідньому – ні, криється в архітектурі електричних мереж, яка часто сягає десятиліть. Нерідко будинки, розташовані поруч, живляться від різних трансформаторних підстанцій або окремих ліній електропередачі (фідерів). Ключовим фактором є наявність на певних лініях об’єктів критичної інфраструктури – лікарень, водоканалів, об’єктів оборонної промисловості, котельних. Переліки таких об’єктів затверджуються військовими адміністраціями.

Як пояснюють у Держенергонагляді, деякі лінії одночасно забезпечують живленням як критично важливі об’єкти, так і житлові будинки. Технічно оператор не завжди може знеструмити житловий сектор, не відключивши при цьому лікарню чи насосну станцію, які потребують безперебійного живлення. Хоча Держенергонагляд та військові адміністрації працюють над оптимізацією таких схем, швидке технічне розділення мереж є далеко не завжди можливим.

Крім того, на режим електропостачання впливають й інші чинники:

Рівень автоматизації підстанцій: сучасні підстанції дозволяють дистанційно проводити відключення за лічені секунди, тоді як на застарілих об’єктах для цього потрібен виїзд бригади, що може зайняти 15-30 хвилин і більше.
Локальні аварії: навіть якщо вулиця перебуває у графіку, в окремому будинку чи підстанції може статися автоматичне відключення через перевантаження чи пошкодження обладнання.
Розподілена генерація: будинки з автономними джерелами живлення можуть мати інший режим електропостачання.

Водночас законодавство України вимагає від операторів систем розподілу дотримання принципу недискримінації. Закон “Про ринок електричної енергії” та Кодекс систем розподілу наголошують на необхідності рівномірного розподілу навантажень під час аварійного розвантаження та обґрунтованості рішень ОСР. Отже, хоча технічні нюанси можуть пояснювати певні відмінності, вони не звільняють операторів від дотримання законодавчих вимог.

Державні перевірки: реальні порушення за сухими цифрами

Статистика Держенергонагляду свідчить, що проблема не завжди обмежується технічними особливостями. Лише за перші дев’ять місяців 2026 року фахівці інспекції опрацювали майже 28,9 тисячі звернень споживачів, з найбільшою кількістю скарг у Дніпропетровській, Київській областях та Києві. З початком масованих атак у жовтні кількість звернень стрімко зросла.

Офіційні перевірки виявляють як об’єктивні технічні обмеження, так і реальні порушення з боку енергетиків:

Порушення послідовності та тривалості черг: Держенергонагляд фіксував випадки недотримання послідовності застосування графіків погодинних відключень (ГПВ), що призводило до перевищення встановлених норм тривалості знеструмлень.
Перевищення нормативної тривалості знеструмлень: згідно з нормативними документами, максимальна одноразова тривалість перерви під час ГПВ не повинна перевищувати 6 годин (з відхиленням до 1 години), після чого має забезпечуватися електропостачання щонайменше протягом 2 годин. Ці норми стосуються саме погодинних графіків.

Крім того, виявлялися порушення строків оприлюднення графіків та надання неточної інформації споживачам.

Судові процеси: штрафи НКРЕКП та аргументи обленерго

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), застосовує до операторів систем розподілу санкції за порушення ліцензійних умов. Однак енергетичні компанії часто оскаржують ці рішення в судах.

Наприклад, у справі АТ «ДТЕК Одеські електромережі» проти НКРЕКП, суд скасував штраф, посилаючись на те, що регулятор вийшов за межі предмета перевірки, а також на недостатнє доказове обґрунтування дискримінації. Суд наголосив, що недостатньо просто зафіксувати різні години відключень, необхідно довести, що така різниця порушує законодавчі вимоги, а не викликана об’єктивними причинами. Верховний Суд відкрив касаційне провадження у цій справі, поставивши питання щодо визначення дискримінаційних обмежень та оцінки нерівномірного розподілу.

Інша справа, АТ «Житомиробленерго» проти НКРЕКП, стосувалася нерівномірності застосування графіків та відхилень від доведених обсягів обмеження. Хоча в матеріалах перевірки зазначалися епізоди багатогодинних відключень, суд задовольнив позов компанії, виходячи з обмежень, встановлених законодавством щодо проведення перевірок під час воєнного стану.

У справі ПрАТ «Рівнеобленерго» проти НКРЕКП, Верховний Суд звернув увагу на необхідність належної оцінки доказів, пов’язаних зі справедливістю застосування графіків. Суд наголосив на процесуальному обов’язку суду встановлювати всі юридично значущі обставини.

Законні важелі впливу замість протестів

Протести та перекриття доріг, хоч і є проявом обурення, можуть нести серйозні правові ризики, аж до кримінальної відповідальності за блокування транспортних комунікацій. Важливо розуміти, що такі дії не додають потужності в енергосистему.

Натомість, громадяни мають законні інструменти для захисту своїх прав:

Фіксація фактів: ретельно записуйте час початку та закінчення відключень, звіряйте інформацію з офіційними графіками ОСР, зберігайте скриншоти.
Звернення до ОСР: подавайте письмові звернення або реєструйте заявки через офіційні канали з вимогою пояснити причини відхилень від графіків.
Скарга до Держенергонагляду: якщо ОСР не надає належного пояснення, а відключення мають ознаки порушення, подавайте обґрунтовану скаргу до Держенергонагляду через гарячу лінію, електронну пошту або вебформу.
Державна перевірка: на основі звернень Держенергонагляд може провести перевірку та видати припис щодо усунення порушень.
Звернення до НКРЕКП та суд: у разі потреби, споживачі можуть звертатися до НКРЕКП або захищати свої права в судовому порядку.

Головне – вимагати перевірки конкретних обставин: тривалості відключень, послідовності черг, технічних причин нерівномірного розподілу обмежень.