Парфумерія на розлив під загрозою: новий закон може залишити полиці порожніми з 3 серпня.

Парфумерія на розлив: як не втратити літо 2026 року

Український парфумерний бізнес, виробники та споживачі виступають із пропозицією до уряду офіційно врегулювати продаж парфумерії на розлив (refill). Такий крок має на меті запобігти невизначеності для цього сегменту ринку після 3 серпня 2026 року, коли завершиться перехідний період дії Технічного регламенту на косметичну продукцію.

Шлях до унікальних ароматів: від потреби до законодавства

Після зазначеної дати, відповідно до Технічного регламенту №65, що гармонізує українське законодавство з європейським Регламентом №1223/2009, продаж парфумерії на розлив може опинитися поза чіткими правовими рамками. Відсутність спеціальних правил може призвести до застосування контролюючими органами однакового підходу як до легальної продукції українських виробників, так і до контрафактної. Саме тому бізнес-спільнота закликає Кабінет Міністрів визначити правовий статус refill-парфумерії, встановити вимоги до її маркування та реалізації.

Чому бізнес не хоче бути прирівняним до контрафакту

Аргументація представників парфумерної галузі ґрунтується на кількох ключових моментах. По-перше, це значний економічний внесок тисяч офіційних точок продажу парфумерії на розлив, які створюють робочі місця, сплачують податки та внески. За прогнозами, заборона такого формату може спричинити закриття багатьох малих підприємств, втрату робочих місць та скорочення надходжень до бюджету.

По-друге, бізнес посилається на успішний європейський досвід. У Франції, наприклад, продаж косметики та парфумерії на розлив (cosmétiques en vrac) є офіційно дозволеним та регулюється Законом про боротьбу з відходами і циркулярну економіку (AGEC). При цьому, європейський Регламент №1223/2009, що став основою українського Технічного регламенту, не забороняє refill, а передбачає встановлення санітарних норм та правил маркування.

Окремо варто зазначити питання так званої “номерної парфумерії” та ароматів-аналогів (dupes). Згідно з законодавством про інтелектуальну власність, запах не є об’єктом авторського права. Тому створення альтернативних ароматів під власними назвами чи номерами, без використання чужих торговельних марок, логотипів чи оформлення упаковки, вважається законною практикою.

Також важливим є аспект безпеки тари. Розглядається можливість використання сертифікованої полімерної тари з атомайзерами, яка є хімічно стійкою до спиртовмісної продукції, не впливає на властивості парфумів і підлягає вторинній переробці. Крім того, українські легальні виробники використовують якісну європейську сировину, дотримуються затверджених рецептур, формують Файл інформації про продукт (PIF) та проходять державну нотифікацію. На думку авторів звернення, подібне обмеження продажу парфумерії на розлив є неоднаковим порівняно з дозволеним продажем на розлив пива чи вина, адже обидві категорії містять спирт.

Що пропонується для вирішення проблеми

Для врегулювання ситуації український парфумерний бізнес пропонує Кабінету Міністрів внести зміни до відповідних інструкцій та роз’яснень до Технічного регламенту №65. Зокрема, пропонується чітко розмежувати продаж контрафактної продукції від реалізації парфумерії на розлив, виробленої офіційними українськими виробниками. Дозволяється використання сертифікованої скляної та полімерної тари, за умови її відповідності вимогам безпеки.

Ідеальна етикетка: більше, ніж просто назва

Автори звернення пропонують запровадити двокомпонентну систему інформування споживачів. Перший рівень передбачає наявність у місці продажу паспорта безпеки продукції, сертифікатів, повного переліку інгредієнтів (INCI), номера державної нотифікації та контактів виробника. Другий рівень стосується етикетки на самому флаконі. Вона повинна містити назву або номер аромату, об’єм, дату наливу, строк придатності після відкриття (PAO), контакти відповідальної особи та необхідні застереження. Також уряд просять розробити мінімальні гігієнічні вимоги до обладнання для наливу парфумерної продукції, зокрема впровадити закриті системи.

Важливо зазначити, що це вже друга петиція, що стосується правил для косметичної продукції. Раніше була зареєстрована петиція щодо врегулювання продажу оригінальної парфумерії у форматі декантів, а також звернення з проханням відтермінувати повноцінне впровадження Технічного регламенту.

З 3 серпня 2026 року, після завершення перехідного періоду, нова косметична продукція, що вперше вводиться в обіг в Україні, має відповідати всім вимогам Технічного регламенту. Він запроваджує інститут відповідальної особи, обов’язок формування технічної документації, процедуру нотифікації, підтвердження безпечності, дотримання GMP та нові вимоги до маркування. Контроль здійснюватиме Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками.